Kako funkcioniše deo bezbednosnog mozaika ove velike zemlje? Donedavno najmnogoljudnija zemlja na svetu ima milijardu i kusur stanovnika (to i kusur, iznosi 402 miliona, odnosno za 62 miliona stanovnika je više od SAD). To bi trebalo da bude prvi parametar prilikom razmatranja složenosti unutrašnje i spoljne politike Kine.
U državi u kojoj se godišnje prosečno izvrši oko 5.000 smrtnih kazni, sve dimenzije i brojke poprimaju drugačije značenje. Pre toga, kako bismo lakše pratili tekstove o ovoj velikoj zemlji (o kojoj, inače, često pišemo), podsetimo se jednog važnog lingvističkog detalja. Svi kineski nazivi imaju svoju transliteraciju (preslovljavanje) pošto je kinesko pismo piktogramsko, odnosno slikovno.
Sistem transliteracije poznat je nezvanično kao pīnyīn (пин-јин), a zvaničan naziv je Hànyǔ pīnyīn (ханју пинјин), u slobodnom prevodu – zapisi zvukova kineskog jezika. On ima zvanični, državni status. Pored Hanju pinjina (n i j se čitaju odvojeno, ne kao nj), postoji još desetak transliteracija uključujući čak i za jezike kao što su ukrajinski, bugarski i srpski.
Ministarstvo državne bezbednosti Kineske Narodne Republike (Guójiā Ānquánbù) je organ izvršne vlasti u čije poslove ulaze vođenje spoljnopolitičke obaveštajne službe u inostranstvu i kontraobaveštajne službe na teritoriji Kine. Sve bezbednosne službe, osim onih partijskih, praktično su podređene sistemu bezbednosti Narodnooslobodilačke Armije Kine. Prethodnik kineskih debejaca bila je služba Šehueibu.
Ona je nosila službeni naziv Glavna uprava za socijalna pitanja (obaveštajna služba Komunističke Partije Kine). U tom obliku postojala je do 1949. godine kada su komunisti došli na vlast. Tokom dugog i krvavog Japansko-kineskog rata (1937-1945) i građanskog rata u Kini, ova služba se nalazila u centralnoj bazi KPK u gradu Janan (Yán’ān) u provinciji Šansi.
Službu je vodio gotovo od samog početka Kan Šen (Kāng Shēng). Šehueibu je bila brzo reorganizovana, i veoma temeljno, već leta 1949. godine da bi u oktobru nekoliko ključnih ljudi te službe prevedeni na rukovodeća mesta u novom Ministarstvu javne bezbednosti Centralne narodne vlade Kine. Deo saradnika prekomandovan je u obaveštajne organe Narodno-oslobodilačke armije Kine. Pri CK KPK 1955. godine formiran je nov organ partijske obaveštajne službe – Biro za istrage (Čžuntjun Djaočabu).
Konačno, Ministarstvo državne bezbednosti Kineske Narodne republike zvanično je osnovano šestog juna 1983. godine, a službeno je počelo da radi od prvog jula. To se dogodilo tako što su se spojili Biro za istrage i Ogranci kontraobaveštajne službe Ministarstva javne bezbednosti. Glavni cilj bila je centralizacija obaveštajnih i kontraobaveštajnih poslova koje su dotle obavljali različiti organi državne bezbednosti i pogranične zaštite.
Pri tom treba naglasiti da je indoktrinacija stanovništva bila takva i tolika da ovlašćena službena lica kineskih bezbednosnih službi nisu uopšte morala da se trude previše oko prikupljanja informacija ili hvatanja sumnjivih osoba. Razlika u mentalitetu i jeziku bila je već dovoljno velika prepreka bilo kom stranom agentu.
Osnovni zadaci
Zadaci ovog ministarstva srodni su poslovima sličnih službi na svetu. Ipak, Kina, zbog svoje mnogoljudnosti i ogromne ekonomske ekspanzije (veliki broj njenih državljana privremeno živi van granica zemlje), oni jesu specifični.
- Sprovođenje kontraobaveštajnih radnji na teritoriji Kine, odvraćanje ili sprečavanje diverzantskih i subverzivnih delatosnosti stranih službi protiv države.
- Prikupljanje obaveštajnih podataka koji se odnose na potencijalne neprijatelje Kine.
- Ekonomsko-tehnološka i vojno-tehnička špijunaža.
- Obezbeđenje i zaštita državnih interesa u spoljnoj politici, biznisu i trgovini.
- Učešće i saradnja u borbi protiv međunarodnog terorizma, borba protiv unutrašnjeg septaratizma i religioznog ekstremizma.
- Kontrola kineskih studenata i disidenata koji žive i deluju van Kine.
- Zaštita državne granice.
Struktura Službe
U formacijski sastav Ministrstva trenutno (prema javno dostupnim podacima) ulazi 18 operativnih uprava i pomoćni odseci i niže formacije:
1. Administrativna odeljenja i uprave
- Uprava koordinacije s CK KPK.
- Pravno odeljenje.
- Politička uprava.
- Odeljenje za javne veze.
- Uprava za kadrove.
- Uprava za disciplinsku kontrolu.
- Uprava odeljenja za žalbe i predstavke.
- Partijska škola Ministarstva.
- Prijemni trakt Ministarstva.
- Viša škola Ministarstva (školska uprava).
- Islednička uprava.
- Plansko-finansijska uprava.
- Uprava za materijalno obebeđenje.
- Odeljenje zaštite muzejskog kompleksa Zabranjeni grad (Zǐjìnchéng) u Pekingu.
2. Operativne uprave Ministarstva
- Prva uprava: obaveštajni rad i vrbovanje stranaca na teritoriji Kine.
- Druga uprava: politička obaveštajna služba.
- Treća uprava: naučno-tehnička i ekonomska obaveštajna služba.
- Četvrta uprava: nadzor nad spornim teritorijama (Tajvan, Hongkong, Makao).
- Peta uprava: analitička.
- Šesta uprava: organzacija rada teritorijalnih uprava Ministarstva.
- Sedma uprava: spoljna obaveštajna služba.
- Osma uprava: kontraobaveštajna služba.
- Deveta uprava: nadzor nad antivladinim organizacijama i NKO (Non-commercial organisation, neprofitne organizacije).
- Deseta uprava: antivladine organizacije u inostranstvu.
3. Tehničke uprave Ministarstva:
- 11 uprava: arhiva.
- 12. uprava: ankete javnog mnenja.
- 13. uprava: OTG – operativno/taktičke grupe.
- 14. uprava: kontrola klasične i elektronske pošt
- 15. uprava: informatička.
- 16. uprava: radio-tehničko izviđanje, kosmička i fotosatelitska špijunaža.
4. Ostale uprave Ministarstva
- 17. uprava: rukovođenje spoljnoekonomskim državnim preduzećima (od 1999. godine). Pod ovom upravom nalazi se između 15 i 20 velikih spoljnotrgovinskih preduzeća.
- 18. uprava: borba protiv terorizma.
Pored ovih uprava, Ministarstvo ima i niz drugih, tehničkih uprava (vozni park, smeštajni kapaciteti, odmarališta), kao i Centralnu medicinsku ustanovu i svoja lečilišta po reonima. Sve u svemu, reč je o ogromnom bezbednosnom aparatu.
Bezbednosna struktura Kine sastoji se, načelno od dva osnovna ogranka o kojima se staraju:
1. Centralni komitet Komunističke Partije Kine
U njegovom sastavu nalaze se:
- Internacionalno odeljenje.
- Odeljenje ujedinjenog radničkog fronta.
2. Narodnooslobodilačka Armija
- Združeni štab Centralne vojne komisije.
- Obaveštajni biro Združenog štaba.
- Ministarstvo javne bezbednosti.
- Ministarstvo državne bezbednosti (predmet ovog teksta).
- Kancelarija za zaštitu nacionalne bezbednosti Centralne narodne vlade NRK u Specijalnom administrativnom regionu Hong Kong (CPGNSO).
