Zelenski: Ukrajina planira kupovinu 25 „Patriot“ baterija uz korišćenje zamrznute ruske imovine

Ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski najavio je da Kijev priprema višegodišnji program nabavke 25 baterija sistema PVO MIM-104 „Patriot“, s ciljem jačanja protivvazdušne zaštite i presretanja ruskih raketa i dronova. Kako je rekao u intervjuu za američki NBC, isporuke bi bile raspoređene tokom više godina i nastavile bi se i posle završetka neprijateljstava.

Zelenski je naveo da bi glavni izvor finansiranja bila zamrznuta sredstva Centralne banke Rusije u Evropi, uz mogućnost dopune kroz kredite i instrumente iz bezbednosnih sporazuma sa saveznicima. Po njegovim rečima, to bi bio „najveći zapadni ugovor o naoružanju“ za Ukrajinu do sada.

Najava masovne kupovine „Patriota“ verovatno je i pokušaj političkog signaliziranja iz Londona i Brisela (preko Zelenskog) prema biznismenu Trampu pred sastanak sa Putinom u Budimpešti: “novac i narudžbine idu u SAD ako nas podržite”.

Šta plan realno podrazumeva

Namera da se obezbedi 25 kompleta „Patriota“ značila bi višegodišnje zauzeće proizvodnih kapaciteta američke i evropske industrije koja učestvuje u lancu snabdevanja (Raytheon/RTX, Lockheed Martin za rakete PAC-3 MSE, kao i brojni podizvođači). I u optimističnom scenariju, takav obim zahtevao bi:

• prioritetizaciju ukrajinskih narudžbina nad postojećim ugovorima drugih korisnika;
• paralelno povećanje kapaciteta za rakete (PAC-3 MSE i/ili PAC-2 GEM-T), radare AN/MPQ-65/65A i komandne elemente;
• dugoročnu logistiku, obuku posada i održavanje, što je troškovno i kadrovski zahtevno.

U praksi, i države sa znatno većim budžetima i odavno potpisanim ugovorima do svojih prvih baterija dolaze u rasponu od najmanje 18 do 36 meseci po ugovoru, dok kompletna konfiguracija jedne baterije (radar, komandna stanica, generatori, komunikacije i tipično 4–8 lansera) uz dovoljan broj projektila obično dostiže cenu do preko milijardu dolara po bateriji, zavisno od paketa.

Pravna i politička tačka: zamrznuta ruska sredstva

Plan oslanjanja na zamrznutu rusku imovinu (taoca) u Evropi otvara posebnu pravnu i političku pandorinu kutiju. Zemlje EU su do sada raspravljale o korišćenju prihoda (kamata) od te imovine za pomoć Ukrajini. Međutim, sada direktno trošenje glavnice je izuzetno osetljivo i zavisi od nacionalnih pravnih okvira i odluka EU.

Čak i ako se postigne politički konsenzus, mehanizam transfera sredstava i njihovo usmeravanje u konkretne odbrambene ugovore zahtevao bi detaljne sporazume sa proizvođačima, osiguranja i kontrolu rizika.

Dakle, nije pitanje “hoće li Zapad da uzme ruski novac”, nego mogu li to da izvedu bez razaranja sopstvenih pravnih i finansijskih temelja kojima se ponosno hvale desetinama godina. Zato o ovome slušamo dugo a ide teško, uz “kreativne” polu-mere (prinosi umesto glavnice) i testiranje političke izdržljivosti gaženja sopstevnih načela.

Zašto opet „Patriot“?

„Patriot“ je u ukrajinskoj upotrebi pokazao sposobnost presretanja ređe balističkih, a češće krstarećih projektila na većim visinama i daljinama od sistema kraćeg dometa. Širenje mreže „Patriota“ po glavnim tačkama (gradovi, čvorišta energetske i železničke infrastrukture, velika skladišta NATO oružja i aerodromi) moglo bi donekle smanjiti uspešnost ruskih udara i rastereti druge slojeve PVO.

Međutim, efikasnost zavisi od gustine pokrivanja, zasićenja projektilima, kvalitetne sensor-fuzije i dobre taktike rasporeda, uključujući mamce, lažne položaje i rotaciju radara. Podsetimo, samo dan ranije, ruski izvori objavili su snimak koji, kako se tvrdi, prikazuje uništenje ukrajinske baterije PVO „Patriot“ u blizini Pavlograda u Dnjepropetrovskoj oblasti, korišćenjem dve balističke rakete „Iskander-M“ (oko 2 miliona dolara po komadu).

Ključni nepoznati faktori

Za sada nema javnog signala iz Vašingtona da je ovakav obim prodaje odobren, niti potvrde o tačnom vremenskom okviru, konfiguraciji (PAC-3 MSE i mešoviti paket) i načinu finansiranja. Dodatno, svaka ubrzana isporuka Ukrajini uticala bi na rokove za druge korisnike i verovatno zahtevala državne intervencije u proizvodne kapacitete.

Najava Zelenskog postavlja, najblaže rečeno, veoma ambiciozan cilj iz ruskih para koje zapad drži: mrežu od 25 „Patriot“ baterija kojom se nadaju da mogu dugoročno da poprave ravnotežu ukrajinske PVO. Da bi se to ostvarilo, bila bi potrebna tri paralelna ishoda: politička odluka SAD o obimu i prioritetu isporuka, evropski konsenzus o upotrebi zamrznute ruske imovine (ili alternativno stabilno kreditno finansiranje), i brzo i veliko širenje proizvodnih kapaciteta za rakete i ključne podsisteme. Dok se ti uslovi ne steknu i ne pretoče u potpisane ugovore sa preciznim rokovima, plan ostaje – plan.