Rubikon ukrajinskog sukoba: Kakve su i kada povlačene crvene linije?

Ukrajinski sukob, Specijalna vojna operacija i sve što uz nju ide, vratila je u javni prostor gotovo zaboravljenu sintagmu crvena linija. Ova sintagma, postoji otkad je ljudi, samo što se različito nazivala. Predstavlja misaonu celinu, filosofemu, nešto što se ne može opipati ili videti.

Ljudi je koriste u različitim situacijama, ali generalno ona simbolično označava gde su granice strpljenja ili odlučnosti jedne strane da (ne)dozvoli nešto što se njoj ne dopada, ili da uradi nešto što se drugoj strani neće dopasti. Koliko ljudi, toliko crvenih linija, reklo bi se.

Problem je u tome što su te crvene linije prilično fleksibilne, ljudi su skloni njihovom pomeranju u svim smerovima i u svim situacijama. Bravari kažu – ”ako svi zatežu šraf, on će pući”. Tako, otprilike, izgledaju ukrajinsko-ruski Rubikoni.   

Hteli ne hteli, crvene linije su (opet) najpoznatije po vojnoj i političkoj upotrebi. Svakako najpoznatija crvena linija u istoriji (ne i najvažnija) jeste mala reka Rubikon na severu Italije, koja je bila granica rimskih provincija i Galije. Cezar je rešio da je pređe i suprotstavi se senatu, rekavši pritom: ”Alea iacta est – kocka je bačena”, što i danas označava riskantan, hrabar potez.

Kakve su i kada povlačene crvene linije? 

Pogledajmo na kakve su sve Rubikone spremni učesnici SVO (kako direktni, tako i indirektni) i da li je to što bacaju, ili će baciti, baš kocka, ili je neka još opasnija simbolika. Da li je reč o nizu blefova ili kompromisa?

Prvi put smo je čuli 21. aprila 2021. godine kada je Putin upozorio Zapad na crvene linije koje Rusija neće prihvatiti i to je ponovio više puta do samog početka operacije, 24. februara 2022. godine.

To je najpre bilo ”prijem Ukrajine u NATO”. U decembru 2021. V.V. Putin je izložio Bajdenu da se pridruživanje Ukrajine NATO mora odbiti u zamenu da ruske oružane snage neće vršiti napade.

Reagovao je generalni sekretar NATO Jens Stoltenberg odbivši zahtev Rusije da poništi svoje obećanje iz 2008. godine da će Ukrajini dozvoliti da uđe u NATO: ”Odnos NATO sa Ukrajinom je stvar o kojoj će odlučivati 30 saveznika i Ukrajina, niko drugi”.

Možda se tada već videla određena nemoć ili neodlučnost obeju strana da projektuju svoju moć na međunarodnom nivou, stvarajući ”rezervne crvene linije”, kao što se u ratu stvaraju rezervni položaji. 

Ova fraza se može periodično čuti, nezavisno od toga ko je izgovara i da li za nju stvarno ima potrebe – i pokrića. Prva i najvažnija crvena linija označena je od strane V.V. Putina kada je izjavio da su ”SAD i njene zapadni partneri prešli crvenu liniju u vezi s Ukrajinom, što je dovelo do toga da je Rusija morala da preduzme svoju Specijalnu vojnu operaciju zbog ukrajinske pretnje koja je nametnuta od stane Ukrajine još od njene nezavisnosti”.

Taj potez je protumačen kao opasnost za nacionalne interese Ruske Federacije, jer takve radnje mogu uključivati sankcije, zamrzavanje ruskih fondova i računa, ali i donaciju vojne opreme njenim protivnicama. Međutim, te crvene linije imale su drugu nijansu u unutrašnjoj politici.

Juna 2023. Putin je rekao da će Rusija nastaviti da reaguje na kršenje crvenih linija. Pri tom je zvučao vrlo dosledno u pogledu pretnje nuklearnim odgovorom koji je definisan pretnjom nuklearnom akcijom koja bi ugrozila egzistenciju Ruske Federacije.

Samo 2023. godine Rusija je dala 15 zvaničnih linija u poređenju sa 24 izjave godinu dana ranije. Vredi zapamtiti ovaj podatak jer on je egzaktan.

Crvene linije – stvarnost ili medijski adut?

Posle 39 upozorenja jasno je da su neke linije pređene bez, na prvi pogled, vidljivih posledica. Neki su odmah pomislili da Rusija blefira i da tako obezvređuje taj metod i slabi svoju poziciju. Oprezniji su to tumačili trezvenije.

Još je Dioklecijan u Nikomediji, kada su mu ponudili da bude dominus i deus, govorio: ”Povlačiti se ima smisla samo ako ste spremni da jednog trenutka stanete i krenete napred”. Mudar je to bio državnik. Jedno je sigurno: kad god bi Zapad prešao neku crvenu liniju ili crvenu linijicu dolazilo je do eskalacije – na ukrajinsku štetu.

Neke od tih linija su bile pune, neke isprekidane, reklo bi se saobraćajnim rečnikom. Crvena lina ima drugačije značenje kada su samo odnosi Rusije i Ukrajine u pitanju. One zvuče mekše, varijabilnije.

Jedan takav primer je Krim koji je za Rusiju linija koju bi Ukrajina mogla da prihvati, s obzirom na to da Krim nikada u istoriji nije imao nikakve veze s Ukrajinom. On je u njenoj jurisdikciji bio samo tokom pedesetogodišnjeg perioda kada je politički motivisanom, ništavom pravnom odlukom Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR ”prepisan” Krim Ukrajini, o čemu ćemo posebno pisati.

Ukrajinci pak traže da Rusi napuste sve linije koje je Ukrajina držala od 31. decembra 1991. godine. Jasno je da su ove dve linije u koliziji.    

Početne crvene linije NATO bile su sasvim korektne, čak i neutralne, na prvi pogled:

• NATO će braniti svoju teritoriju.
• Nikakve snage NATO neće delovati unutar Ukrajine protiv ruskih snaga.
• NATO neće delovati u Vazdušnom Prostoru Ukrajine.

Kada ovo pogledamo, jasno je da bi Rusija prešla crvenu liniju ako bi napala neku članicu NATO, a NATO bi prešao samonametnutu liniju ako bi poslao svoje trupe.

Sve ovo ima za cilj da ograniči eskalaciju. Međutim, tu nije sve jednostrano kao što se čini jer su prećutane druge okolnosti:

• SAD i NATO dele obaveštajne i satelitske snimke s Ukrajinom.
• NATO Ukrajini ozbezbeđuje oružje i municiju (ne kaže se pod kojim uslovima).
• Ukrajina neće koristiti dobijeno oružje za napad unutrar granica Rusije pre 2014. godine. A posle toga? Pogledajmo, uostalom, podatke. Oni se ne mogu prikriti. 

Ruske linije i njihova sudbina

Ruske crvene linije (navodimo one kapitalne) pojavljivale su se ovim redom: 

• Ukrajina ne može da uđe na teritoriju Krima. Linija je postavljena 2014. godine. Prekršena je 23. VIII 2023. godine.
• Ukrajina ne sme da bude članica NATO. Postavljena je septembra 2021. Još nije pređena.
• NATO infrastruktura ne sme biti raspoređena u Ukrajini. Postavljena je septembra 2021. godine. Još nije pređena.
• NATO ne sme da raspoređuje vojnike po Ukrajini. Postavljena je septembra 2021. godine. Pređena je 12. IV 2022. godine (pretnje zbog mogućeg ulaska NATO snaga).
• Nema dostavljanja oružja Ukrajini. Postavljena je decembra 2021. godine. Pređena je februara 2022. godine.
• Strane sile ne smeju se mešati u sukob. Linija je postavljena 24. II 2022. godine. Posledice: redukcija dostave gasa Zapadu i druge sankcije.
• NATO trupe i oružje moraju biti povučene sa zapadnih granica Rusije u zemljama u kojima se trenutno nalaze. Postavljena je februara 2022. godine. Pređena je istog meseca.
• NATO da se vrati na poziciju pre 1997. godine i prekine širenje na istok. Postavljena je februara 2022. godine, istog meseca je i pređena.
• Nema uvođenja zone zabranjenog leta. Uvedena je marta 2022. godine. Još nije pređena.
• Nema više dostavljanja zapadnog oružja. Postavljena je marta 2022. godine, istog meseca i pređena. Konvoji su postali legitimna meta.  
• Nema uvoženja ”MiG-29”. Postavljena je marta 2022. Pređena je istog meseca. Ukrajinska flota MiG-29 je uništena.
• Nema direktne strane intervencije. Postavljena aprila je 2022. Nije još pređena.
• Nema dostave raketa dugog dometa. Postavljena je aprila 2022. Pređena je u junu 2022. godine. Posledica: nove mete pogađane su ruskim raketama. 
• Ne sme se gađati teritorija Rusije raketama proizvedenim na zapadu. Postavljena je juna 2022. godine. Prekršena je decembra 2023.
• Ne dostavljati stare sovjetske tenkove Ukrajini. Postavljena je u avgustu 2022. Istog meseca je pređena.
• Nemačka da ne prebacuje svoje oružje Ukrajini. Postavljena je septembra 2022. godine. Istog meseca je pređena.
• Ruska ugroženost na bojnom polju dovešće do apokaliptičnog kraja. Postavljena je 2022. godine u septembru, istog meseca je pređena. Nije došlo do apokaliptičnog kraja…još.
• Da se ne ugrožavaju Ruske granice do 2014. godine. Postavljena je septembra 2022. godine. Pređena je šestog avgusta na granicama Belorusije i Rusije (kod Kurska).
• Da se ne isporučuju ”Himarsima” rakete dometa većeg od 80 kilometara. Postavljena je septembra 2022. godine. Pređena je 2023. godine. 
• Ne slati zalihe raketa i delova za ”Patriot”. Postavljena je novembra 2022. godine.  Pređena je aprila 2023. godine.
• Ne slati avione ”F-16”. Postavljena je maja 2023. godine. Pređena je jula 2024. godine. 
• Ne slati moderne zapadne tenkove. Postavljena je januara 2023. godine. Pređena je istog meseca. 
• Da se ”Himarsima” i raketama ”Storm Shadow” ne gađa Rusija u teritorijama od 2014. godine. Postavljena je juna 2023. godine. Pređena je juna 2024. godine. 
• Da se ne šalju američke ”ATACMS” rakete dugog dometa radi gađanja ruske teritorije. Postavljena je septembra 2023. Pređena je već u oktobru. 
• Ne dati ovlašenje Ukrajini da koristi rakete dugog dometa da udara duboko na teritoriju Rusije. Postavljena je oktobra 2024. godine. Nije još pređena.

Crvene linije Zapada

I zemlje Zapada postavile su svoje crvene llinije:

• Rusija ne sme da izvrši invaziju na Ukrajinu. Postavljena je 2021. godine. Pređena je  februara 2022. godine. 
• Rusija ne sme da preti nekoj članici NATO. Postavljena je februara 2022. godine. Pređena je nekoliko puta u odnosu na Poljsku i baltičke države.
• Neodricanje nezavisnog prava bilo koje zemlje da se pridruži NATO. Postavljena je februara 2022. godine. Nije prekršena.
• Ne sme se koristiti hemijsko oružje. Postavljena je februara 2022. godine. Pređena je prvog maja 2024. godine. Nije potvrđeno.
• Ubistva i otmica dece zabranjena su međunarodnim pravom. Prekršeno je tokom 2022-2023. godine, prema tvrdnji organizacije ”Interatinal Criminal Court” koji su podneli zahtev za hapšenje Putina i Marije Ljvove Belove. Nije potvrđeno.
• Ometanje građanskih brodova priobalnih zemalja Crnog mora da pristaju u ukrajinske luke. Pravilo je postavio NATO. Pređena je avgusta 2023. godine. 

Kako su do sada funkcionisale crvene linije

Ove crvene linije imale su uticaja, bez obzira što su mnoge od njih obostrano pređene. Ujedinjeno Kraljevstvo je odbilo da u misijama učestvuju njeni vojnici, ali je poslalo mnogo materijala i prihvatilo se da obučava Ukrajince.

Njene BPL aktivno učestvuju iz neutralnih voda Crnog mora. Mnoge druge zemlje pokazale su zabrinutost i uzdržanost, što je rezultiralo značajnim kašnjenjem u isporuci pomoći. Određeno hemijsko oružje (čija upotreba nije dokazana), pomerilo je granice zapadnih crvenih linija.

Rusko ponašanje, tretman civila, posebno ukrajinske dece značajno je uticalo na to da se neke linije Zapada umekšaju. Ne može se sakriti podatak da je najviše izbeglica, ne samo iz Donbasa, prihvatila upravo Ruska Federacija i o tome dostavila neoborive dokaze međunarodnom Crvenom krstu. Pri tom su dobili svaku vrstu pomoći.

Izbeglicama iz Ukrajine i Donbasa još od 2015. godine formiraju se brzo izbeglički kartoni (displaced person), omogućava državljanstvo, zaposlenje, smeštaj, lečenje, itd.   

Kako izgledaju crvene linije onih koji nisu u sukobu

Velika Britanija, SAD i Kina uspostavile su svoje crvene linije. Međutim, kada međunarodna zajednica govori o njima, obično se ograničava na upotrebu nuklearnog, hemijskog, biološkog orućja i snabdevanjem njime zaraćenih strana.

SAD su upozorile Kinu da ne isporučuje Rusiji smrtonosno oružje, jer će se suočiti sa sekundarnim sankcijama. Rusija je sa svoje strane upozorila Južnu Koreju da bi isporuka oružja Ukrajini bila crvena llinija, pošto će Rusija isto tako poslati oružje i tehnologiju Severnoj Koreji.

Savet Evropske unije nije implicitno povukao crvenu liniju kada je Gruzija odbila reformu i paket kredita EU, kako bi smanjili uticaj proruskih milijardera, a Ukrajini i Moldaviji su ponudili status kandidata za članstvo još u junu 2022. godine. Gruzija tu ponudu nije dobila.

Iran je takođe upozoren da bi isporuka raketa Rusiji bila crvena linija, jer bi i kod njih bile primenjene sekundarne sankcije. Kina je bila na opštem, neutralnom nivou, smatrajući da će Rusija preći crvenu liniju ako upotrebi nuklearno oružje (sic!) koje ima i Kina, jer bi se ona tada formalno distancirala od Rusije.

Ovaj pregled je samo taksativan spisak crvenih linija. U njih su uračunate i redovne međunarodne obaveze i ograničenja po osnovu međunarodnog javnog prava, deklaracija OUN itd. Nije bilo potrebe da ih navodimo. Iza tih crvenih linija nalazi se još nekoliko pomoćnih crvenih linija zaraćenih strana.

O uticaju na druge, manje države da i ne govorimo. Kako u ovom svetu ostati neutralan, ne baviti se crtanjem llinija, a sarađivati sa obema stanama? Prava kvadratura kruga koji mnogi uspešno rešavaju jer se, u istorijskom smislu reči, ovo što se u Ukrajini dešava, svi još uvek smatraju koškanjem i blefiranjem – osim Ukrajinaca i Rusa.